12月12日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等介绍山东自贸试验区推广制度创新成果，推动改革开放红利共享情况，并回答记者提问。

　　请介绍一下新一批制度创新成果在税务领域有哪些突破和亮点？下一步将如何推动这项工作的落实？

　　冯鹤：山东省税务局积极贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，积极配合开展自贸试验区制度创新工作，充分发挥税收职能作用，不断升级涉税服务举措，2024年参与了多项创新制度的探索和实践，这些创新成果，创新性强、示范意义强、实施效果好，作为试点先进经验可在全省复制推广、供各地学习借鉴，切实推动全省营商环境进一步优化。

　　一是在政府管理创新领域，研究推出了大宗商品贸易企业诚信纳税用票“先调后核”模式，创新纳税信用评价结果应用，对申请将月度发票额度调整至2000万元以上的高信用纳税人，采取先予线上调整再事后线下实地核查的“先调后核”模式，可高效解决大宗商品贸易企业发票调额需求。二是在投资贸易便利化领域，研究推出了研发技术服务类出口退税新模式，相较之前研发技术服务合同期满后才能申报退税的情况，企业可将合同实施分解为多个项目单元，在每个项目单元完工后即可及时进行申报退税，退税效率得以大幅提升，企业资金得以有效盘活。另外在绿色低碳领域，还研究推出了银税互动绿色融资新模式，发挥绿色税费和绿色金融政策叠加效应，为享受绿色税费相关政策且纳税记录良好的企业提供信贷支持，引导资金流向清洁能源1xbet体育官方，、节能环保、绿色交通等领域。截至目前依托该模式已为百余家企业发放绿色贷款近108亿元。

　　下一步，山东省税务局将从以下方面推动制度创新工作的落实：一是持续深化先进经验宣传和推广。会同商务、海关、外管、金融等相关部门，对大宗商品贸易企业诚信纳税用票“先调后核”新模式、研发技术服务类出口退税新模式等现有制度创新成果，加强宣介和指导，推动各市复制推广和借鉴学习，服务更多有需求企业参与创新成果应用，助力企业降本增效。二是积极配合开展更多创新制度探索和实践。前期，税务部门与外管、海关等部门签订了自贸试验区贸易外汇优质企业互认合作协议、“税·关信用通”AEO共享赋能新质项目配合办法等，下一步税务部门将与各相关部门保持常态化沟通联络机制，共同调研分析、跟踪研究自贸试验区企业贸易经营情况及涉税服务需求，坚持以制度创新为引领，从优化全流程服务、压缩业务办结时限、扩大容缺办理范围、促进新业态新模式发展等方面实现更多创新突破，制定针对性更强的便利化服务举措，推动自贸试验区创新成果效应释放，充分发挥税收服务自贸发展的保障性作用。

　　金融业是我国对外开放的重要方面，能否介绍一下自贸试验区金融开放创新方面有哪些实践探索，下一步还有哪些考虑和布局？

　　王延伟：近年来，人民银行山东省分行、国家外汇管理局山东省分局在我国金融开放总体战略框架下，统筹开放和安全，统筹本外币管理政策，围绕促进贸易投资便利化、拓宽跨境融资渠道、有效防范金融风险等推出一系列制度创新，助力山东加快制度型开放。

　　一是创新跨境人民币结算便利化服务模式。在跨境收支本外币结算中，坚持越诚信越便利的原则，对经认定的优质企业实施更宽松更包容的管理。目前全省已经认定跨境人民币业务优质企业1773家。这次推出的政策将重塑优质企业认定管理流程，不仅降造型企业或集团企业名单准入门槛，如将经营年限由2年（含）放宽至1年（含）、结算笔数由100笔（含）以上放宽至本外币合计50笔（含）以上等；还建立本外币间、跨区域间优质企业互任机制，如对取得贸易外汇收支便利化试点资格的企业，直接纳入跨境人民币结算便利化企业名单。同时，推进以电子化方式进行单证审核、业务办理，实现跨境人民币结算全流程无纸化、自主化办理。这些措施将有力推动跨境人民币业务发展，前11个月全省跨境人民币结算达到12952亿元，同比增长5.2%。

　　二是创新港口电子仓单质押融资模式。山东作为工业大省、贸易大省，港口货物吞吐量大，仓单融资发展空间广阔。针对仓单融资“控货难”“验单难”等症结，依托国家外汇管理局搭建的跨境金融服务平台，创新上线“港云仓”融资应用场景，通过与山东港口集团信息对接，实现仓单质押全流程线月份“港云仓”场景试点以来，已经办理仓单融资超过10亿元。

　　三是优化企业金融开户风险精准防范机制。自贸试验区拥有便利化登记注册和金融开户措施，有些不法分子借机开设多个账户，用于电信诈骗等非法活动。为防范账户风险，银行机构在为企业客户开立银行账户时，会通过自有系统等开展客户尽职调查，但部门间信息共享存在一定的局限性。这次开展试点，相关部门间建立信息共享机制，将企业注册、银行开户、公安机关执法办案、检察机关受理案件等信息进行共享，有利于构筑更加缜密的安全网，从而更好防控账户风险。

　　自贸试验区深化金融改革将更加注重系统集成创新，通过加强部门间政策协调、工作协同、信息共享，让金融服务更加便利、金融监管更加有效。

　　请问在新一批制度创新成果中，知识产权领域有哪些创新举措，能具体介绍一下吗？

　　高兆阳：新一批制度创新成果中有数据知识产权质押融资新模式、专利开放许可跨省交易新模式两项，均来自烟台片区的实践探索，对于推动“知产”变“资产”提供了有益借鉴。

　　数据知识产权质押融资是在国家数据知识产权地方试点背景下开展的，高效释放了数据要素价值潜能1xbet体育官方，，有效解决了科技型中小企业普遍存在的软硬件更新快、投入高，可抵押资产低、融资难的问题，是建设制度型开放示范区的有益探索和创新。首先，确定了数据知识产权登记路径。《山东省数据知识产权登记管理规则（试行）》，对数据知识产权的保护对象、保护主体和赋权方式等问题作了明确界定。企业经过加工、具有实用价值和智力成果属性的数据产品，可以申请数据知识产权登记确权，经核准后颁发数据知识产权登记证书。其次，实现了数据知识产权转移转化。制定数据知识产权许可和质押备案程序，将数据知识产权作为新型质押物，向金融机构申请授信。企业也可将数据知识产权登记证书作为数据资产入表的权属证明，提升数据资产价值因子，显化数据资源价值。第三，破解了数据知识产权保护难题。建立数据知识产权保护证据审核认定规则，明确数据知识产权登记证书作为行政执法、司法审判、法律监督中的初步证据，有效解决司法诉讼举证难题。下一步，省市场监管局将深化数据知识产权地方试点，持续完善数据要素登记确权、交易流通、权益保护等制度规则，助力数据要素价值实现。

　　专利开放许可跨省交易是烟台片区在专利开放许可试点基础上，与珠海横琴新区协同联动的自主创新，有效解决了企业专利资源获取难等问题。通过与珠海横琴新区合作搭建专利开放许可（试点）平台，对接引导两地高校科研院所等专利权人，在平台发布市场化前景好、应用广泛、实用性较强、适于多地实施的专利技术，拓宽了专利转化运用渠道。根据专利适用产业、专利类型等，建立专利技术清单，为企业绘制“专利需求画像”，帮助企业在平台“按图索骥”寻找技术供给方，高效精准实现专利转移转化。下一步，省市场监管局将深化专利转化集成改革，以专利产业化为导向，加强高校院所“沉睡”专利盘活运用，优化知识产权运营服务，推进专利转让许可、专利密集型产品认定等工作，促进专利技术的转移转化，更好服务新质生产力的发展。1xbet体育官方，1xbet体育官方，